社会养老保险的國际趋势

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模式多样化趋势

　　 社会保障诞生于19世纪40年代，迄今已逾百年，经历了成长、发展的阶段，如今，进入21世纪又迎来了改革的阶段。

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　　 综观这整个阶段，社会养老保险在模式上有一種越来越多样化的趋势。起初，当社会保险刚刚出现在德國之际，世界上只存在一種模式，被称之为俾斯麦模式。俾斯麦模式，属于投保资助型社会养老保险。最初，國家资助养老保险所需资金的半数，另一半由劳动者个人及其用人单位负担，“投保”和“资助”都异常显明。國家除了从财政上直接资助社会养老保险，还从税收等方面给社会养老保险事业以优惠，即间接的资助，充分体现了國家行为，体现了國家是社会养老保险事业的总后台。

　　 后来，随着社会养老保险事业的发展，俾斯麦模式普及到欧洲其他國家，以及美國、日本，养老出现了覆盖对象的普遍化和有选择化两種形式。尽管如此，社会养老保险的固有模式——俾斯麦模式的基本要点并未大变，比如，投保制依旧，投保费比例依然是等比制，國家依旧让税让利等等。尽管美國联邦政府不从财政上直接资助社会养老保险事业，而有别于实行俾斯麦模式的日、英等國，后者國库依旧给予直接资助，但，当20世纪80年代美國基本退休金出现严重入不敷出，赤字咝泻螅??钫??匀桓浩饑?业闹霸穑?贸霾普?式穑?镏?畈沽顺嘧帧