7个问题已整改！邓州住建局关于巡察整改情况的通报！

达康书记

关于生态环境领域专项巡察整改情况的通报中共邓州市住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2021年4月12日至6月30日，市委第十一巡察组对住建局党组织开展了生态环境领域专项巡察。2021年9月25日，巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改责任
（一）迅速动员部署，研究落实意见。收到巡察反馈意见后，住建局党组第一时间召开了南阳市委第十一巡察组反馈意见整改工作部署会，专题研究巡察反馈问题整改工作，落实责任分工，建立问题台账，制定整改方案，明确整改目标、整改要求和整改时限。要求班子成员和相关科室（单位）结合巡察反馈意见对照检查，明确目标任务，进一步深化思想认识、提高政治站位、压紧压实责任，不折不扣抓好整改落实。
（二）加强组织领导，传导压实责任。局党组成立了由党组书记、局长常吉朝同志任组长，党组副书记、副局长胡殿顶同志任副组长，其他班子成员和科室（单位）负责人为成员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组。整改过程中，常吉朝同志亲自督查督办，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。其他相关班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室（单位）整改工作的指导把关，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。局巡察整改领导小组对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况，督导整改工作落实到位。
（三）制定整改方案，细化整改措施。经过反复研讨，制定了《中共邓州市住房和城乡建设局党组关于市委第十一巡察组反馈意见整改方案》（邓建党〔2021〕36号），《方案》分为四个阶段进行，以“政治站位还不够高，对生态文明建设认识还不够深刻”等3个方面7项具体问题为主要整改内容；根据反馈的问题清单，班子成员和科室（单位）负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改措施；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确整改目标和整改时限，要求责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。
二、坚持问题导向，积极推进整改工作（一）2019年巡察整改未到位具体问题1.河道综合治理项目进展缓慢的问题整改情况：一是组织人员对入河排污口采取封堵措施，并对新华路与外城河交叉口向南河段周边污水管网进行疏浚、清淤，确保管网畅通，正常运行。同时建立长效机制，组织人员对城区内河周边开展常态化巡察、封堵工作，对城区污水管网坚持日常巡视，加强巡察，及时疏通、维护。二是加快市政道路雨污水收集管网建设，完成经一路、团结中路、老交通路、穰城南路、湍南高中配套雨污水管网建设工作，加快推进福园路、福盛街等在建道路雨污水管网建设，累计新建市政雨污水管网19.58公里；实施河道排污口截污纳管改造，开工建设运粮河、湍河截污纳管建设，累计新增沿河污水管网2.3公里；实施区域雨污分流改造，完成城区单位、小区、重点区域雨污分流改造，累计新建、改造雨污水管网6.02公里。通过以上综合措施，城区新增雨污水管网27.9公里。整改完成情况：已完成。
2.关于污水处理厂建设进展缓慢，污水处理能力受限的问题整改情况：一是组建项目推进专班，安排专人负责，进一步加强与项目设计单位、监理单位、施工单位沟通协调力度，多次召开专题会议，现场办公，积极配合解决项目施工中存在的问题。二是建立施工台账。对二污二期项目各重要施工节点明确责任单位、责任人及完成时间节点，实行周推进机制，每周对台账完成情况进行现场实地复核，确保项目按照施工台账顺利推进。目前，第二污水处理厂二期项目厂区土建工程已全部完工，处理设备招标已完成，设备正在生产中，预计2022年4月底前设备安装完成，投入试运行。整改完成情况：正在整改。
（二）整改工作存在的主要问题3.关于政治站位还不够高，对生态文明建设认识还不够深刻的问题整改情况：一是提高政治站位，加强学习提升。把习近平总书记生态文明思想及在南阳市考察时的重要讲话精神等列入年度学习计划，专题学习，目前住建局党组已召开1次理论专题学习；利用周例会、党组会等会议制度有计划组织学习，组织生态环境建设进行详细研究探讨并安排部署，目前已组织召开3次专题会研究部署相关工作。二是加强工作落实和督导问效，把环境治理工作摆上党组工作重要议事日程。根据承担职责任务，住建局党组成员、科室负责人、业务人员分区分片分包水污染防治和建筑施工工地扬尘治理工作，结合城区防汛工作城区分五个区域，党组成员分包区域，技术专业人员参与更细化的排查城区水污染防治工作；城区建筑施工工地扬尘治理工作结合“三员”制度，党组成员分包项目，优选技术人员参与建筑施工工地扬尘治理工作，强化工作常态化督导。三是树立有解思维，增强解决问题的意识和能力，强化水污染防治建设和扬尘污染管控谋划，通过党组会及周例会等制度，统筹安排、精心组织、突出重点，确保工作落在实处。整改完成情况：已完成。
4.关于缺少举一反三，存在整改标准低、以点带面整改现象的问题整改情况：一是针对反馈的个性问题，认真研究，对标对表梳理本单位是否存在同样问题，对城区河道治理情况、污水处理厂运营情况进行全面排查，确保类似问题不再发生。二是制定城区河道治理、污水处理厂高标准、全面的整改方案，一事一案，保证整改质量。三是举一反三，全面整改，对排查梳理出来的问题进行全面整改，确保整改不留遗漏，见到实效。整改完成情况：已完成。
5.关于主动担当作为不够，破解难题的办法不多的问题整改情况：为有效解决二污二期建设资金问题，减轻财政压力，保障正常运行，住建局一是将第二污水处理厂二期建设纳入邓州市污水处理PPP项目进行工程建设项目投融资，采用BOT模式（建设-运营-移交），引入社会资本对二污二期进行建设、运营。二是申请中央预算内资金2000万元，邓州市污水处理PPP项目包装完成后用于项目资本金。针对技术问题，住建局抽调局城建科、设计院、质监站、定额站、监理单位、施工单位骨干技术人员组成专家团队，专门负责解决第二污水处理厂二期项目建设中遇见的问题，切实确保项目顺利推进。整改完成情况：已完成。
（三）新发现的问题6.关于职能部门联动配合不够顺畅紧密的问题整改情况：为有效解决管理执法与执罚两张皮问题，形成监管合力，针对在执法过程中，住建局主动和城管局等执法管理部门联系，建立联合执法信息共享机制，及时发现违法行为并形成执法建议转城管局办理，常态化开展工作，确保行业监管和执法过程无缝衔接。比如渣土车沿路抛撒的问题，及时的将信息反馈相关部门，做到及时发现、及时制止、及时清扫处理到位，已整改到位。整改完成情况：已完成。
7.关于资金投入不足，基础设施配备不到位的问题整改情况：在污染防治项目上，坚持全方位、多层次、宽领域争取各方面资金支持。一是积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等上级资金，在争取项目资金工作中，把“马上办、盯住干、干到位”作为总体要求，通过各种渠道，及时了解国家和省市的扶持政策，想方设法进入国家和省市的各种优惠政策的笼子，有目标、有计划地谋划和编报项目，做到有的放矢，切实可行。二是积极运用PPP等模式进行城市建设投融资，丰富资金来源渠道，打造多层次投融资体系，减轻地方财政压力，正在整改。整改完成情况：已完成。
三、下一步工作打算下一步，邓州市住建局将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。
二是强化措施落实，对照问题推进跟踪督查务求整改实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
三是建立长效机制，以巡察整改成果激发城建发展新动能。坚持把巡察整改工作与党的建设、生态城市建设以及日常工作融为一体，以此次巡察整改工作为契机，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，推进城市提能升级，助力建设丹江口库区区域中心城市。
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